為進(jìn)一步推進(jìn)《山東省南水北調(diào)條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹實(shí)施,受省人大常委會委托,8月22~26日,省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員戰(zhàn)樹毅、副主任委員宋玉山及辦公室主任閻學(xué)平帶領(lǐng)省人大常委會執(zhí)法檢查組分兩路,分別對青島、棗莊、東營、煙臺、濟(jì)寧、泰安、聊城等七市貫徹實(shí)施《條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。省水利廳黨組成員、省南水北調(diào)局局長王安德,省南水北調(diào)局副局長羅輝及有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志全程陪同檢查。檢查組深入南水北調(diào)工程沿線,廣泛聽取意見,實(shí)地察看了干線工程運(yùn)行管理、配套工程建設(shè)管理和執(zhí)法情況,分別聽取了有關(guān)市政府及財政、水利、環(huán)保、國土、物價等部門工作情況匯報,并與有關(guān)市人大、市政府及各部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流座談。
檢查組充分肯定了各地市在貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)工作中取得的成績。自《條例》頒布施行以來,各市積極宣傳貫徹、不斷完善配套政策法規(guī)體系、強(qiáng)化依法管理,各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。我省南水北調(diào)工程自通水以來,累計(jì)從江蘇調(diào)水11億立方米;同時應(yīng)有關(guān)地市要求,利用南水北調(diào)工程及時完成了向青島、煙臺、威海、濰坊等市應(yīng)急供水,濟(jì)南市保泉補(bǔ)源供水,南四湖、東平湖、小清河生態(tài)補(bǔ)水等臨時調(diào)水任務(wù),有力配合了全省應(yīng)急抗旱、生態(tài)保護(hù)工作;通水以來,按照國家規(guī)劃確定的高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等主要考核指標(biāo)評價,全線水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),為全省水資源優(yōu)化配置提供了重要保障和支撐。特別是《條例》實(shí)施一年來,南水北調(diào)干線工程依法安全平穩(wěn)運(yùn)行,配套工程加快建設(shè)進(jìn)度并將于年底基本完成建設(shè)任務(wù),構(gòu)建起覆蓋全省的“T字型”骨干水網(wǎng)體系,為全面發(fā)揮南水北調(diào)綜合效益奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
檢查組指出,我省是我國北方地區(qū)資源性缺水最嚴(yán)重的省份之一,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民生活水平和城市化水平的提高,需水量還在不斷增加,必須進(jìn)一步加大工作力度,依照《條例》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真研究解決建設(shè)和運(yùn)行管理中遇到的矛盾和問題,使工程建設(shè)管理真正走上法制化軌道。下一步,要強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域綜合水價改革和地下水壓采工作。逐步建立起區(qū)域綜合水價形成機(jī)制,完善反映水資源緊缺程度、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價體系,實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域不同水源用水同一價格;按照國家的統(tǒng)一部署,逐步采取“控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源”綜合整治措施,統(tǒng)籌配置當(dāng)?shù)氐乇硭、外調(diào)水以及非常規(guī)水等各類水源,置換和替代超采區(qū)地下水供水水源,真正將地下水禁采、限采規(guī)定落到實(shí)處。抓緊出臺南水北調(diào)水費(fèi)征繳管理辦法,進(jìn)一步理順?biāo)M(fèi)征繳機(jī)制,確保工程運(yùn)營資金盡快落實(shí)到位,以滿足還貸和工程運(yùn)行需要。建立水質(zhì)保障聯(lián)動機(jī)制,繼續(xù)深化和完善“治用保”流域治污體系,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,研究建立工程沿線生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,扎實(shí)細(xì)致做好水質(zhì)保障工作。督促各地加快配套工程掃尾,并盡快消納引江水量,充分發(fā)揮南水北調(diào)工程綜合效益。突出抓好安全管理工作,確保工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)一步加大宣傳力度,營造貫徹實(shí)施《條例》的社會氛圍。
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