我省小型水庫量多面廣,據(jù)第一次全國水利普查統(tǒng)計(jì),全省共有小型水庫6180座,其中。1)型950座,。2)型5230座。作為全省水利工程體系重要組成部分,小型水庫在防汛抗旱、城鄉(xiāng)供水、水資源調(diào)配、水生態(tài)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但由于建造年代較早,部分工程老化失修、病險(xiǎn)嚴(yán)重,給下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大隱患,成為歷年防汛保安的薄弱環(huán)節(jié)。近年來,在省委、省政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省水利部門大力實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,強(qiáng)化工程調(diào)度運(yùn)行管理,加快推進(jìn)小型水庫管理體制改革,工程防洪減災(zāi)能力大大提高,為保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了有力支撐。
一是加快實(shí)施除險(xiǎn)加固,著力解決病險(xiǎn)工程歷史欠賬問題。截至去年底,先后實(shí)施5240座小型水庫除險(xiǎn)加固,全省小型水庫安全狀況明顯提升。除險(xiǎn)加固過程中,注重強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí),扎實(shí)做好前期工作,嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理,省水利部門加大督查和考核力度,定期組織開展督查稽查,逐月調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保了工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度,切實(shí)保障工程運(yùn)行和度汛安全。先后出臺(tái)《山東省小型水庫管理辦法》、《山東省小型水庫管理考核辦法》等,逐庫制定并落實(shí)汛期安全度汛計(jì)劃和防洪預(yù)案,科學(xué)處理防洪保安與蓄水興利關(guān)系,強(qiáng)化汛期工程巡查檢查,切實(shí)保障工程運(yùn)行和度汛安全。截至目前,全省小型水庫蓄水量約14億立方米,因前期降雨分布不均,山丘區(qū)特別是濟(jì)南、淄博、泰安、萊蕪、濟(jì)寧、臨沂等6市大部分小型水庫基本蓄滿,但膠東地區(qū)小型水庫仍有較大蓄水空間。從各市巡查情況報(bào)告看,工程總體運(yùn)行正常,入汛以來沒有發(fā)生重大險(xiǎn)情和安全事故。
三是深入推進(jìn)改革,積極探索建立小型水庫管護(hù)新模式。我省于2014年啟動(dòng)小型水庫管理體制改革,先期選取12個(gè)縣作為首批試點(diǎn),共涉及小型水庫1571座。目前,12個(gè)試點(diǎn)縣2014、2015年度改革工作已全部完成,共聘用小型水庫管理員1800名,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)達(dá)6200多萬元。在首批改革試點(diǎn)縣取得明顯成效基礎(chǔ)上,我省于今年制定出臺(tái)《山東省小型水庫管理體制改革試點(diǎn)縣實(shí)施指導(dǎo)方案》,并將試點(diǎn)縣數(shù)量擴(kuò)大至27個(gè),涉及小型水庫3002座,全部試點(diǎn)縣2016年改革工作目前正穩(wěn)步開展。
下一步,省水利部門將按照省委省政府和水利部統(tǒng)一部署,進(jìn)一步組織做好病險(xiǎn)水庫調(diào)查摸底工作,并督促各有關(guān)市做好小型水庫除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收,確保盡早發(fā)揮工程效益。同時(shí),結(jié)合小型水利工程管理體制改革,進(jìn)一步創(chuàng)新小型水庫管護(hù)模式,真正做到水庫“有人管、有錢管、專業(yè)化、社會(huì)化”,全面提升小型水庫管護(hù)質(zhì)量和水平,最大限度確保安全。
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